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    江蘇蘇州:推進交通領域行政審批信用承諾制

    江蘇省交通運輸廳|2022年10月25日
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    蘇州市交通運輸局堅持把信用作為提升行政審批效能、改善政務服務的重要抓手之一,積極推進信用與行政審批業務深度融合應用。

    新冠肺炎疫情期間,蘇州某物流企業前往市交通運輸政務窗口申請大型物件運輸經營許可,因尚未購置車輛,同時又正準備參加某業務的項目招標,該企業為了不想失去這次難得的競標機會,希望交通運輸部門酌情考慮先給予道路運輸許可證,并承諾已經和汽車廠簽訂了車輛采購合同,車輛一個月左右可以到位。市交通運輸政務窗口綜合考慮企業實際情況,在查閱企業提供的車輛購置憑證并對購車情況進行電話核實后,以解決企業實際困難為出發點,采用信用承諾+容缺受理的方式,先予以發放經營許可證,后續通過加強業務跟蹤來督促其補齊許可材料,確保企業合規經營。事后,該企業負責人親自將一面“為企業排憂解難、盡職盡責辦實事”錦旗送到政務中心交通窗口,感謝工作人員為企業解決了燃眉之急。

    政務服務窗口是“放管服”工作推深做實的前沿陣地,是落實交通運輸部門“蘇州最舒心”營商環境的服務門戶,蘇州市交通運輸局堅持把信用作為提升行政審批效能、改善政務服務的重要抓手之一,積極推進信用與行政審批業務深度融合應用:

    一是深化“證照分離”改革,持續推行告知承諾制。目前證照分離改革已實現近40項交通權力事項直接取消約52%的紙質材料,30余項事項中約有31%的材料可實現“容缺受理”,8項告知承諾事項實現約45%的材料通過告知承諾書形式直接減免。今年以來,蘇州市交通運輸局政務服務窗口通過告知承諾制辦理許可事項45件,容缺受理事項921件,運用信用承諾制辦理事項112件。

    具體在大件運輸許可改革上,市交通運輸政務窗口結合前期解決大件運輸企業實際經營困難的案例,印發了《蘇州市大件運輸許可信用承諾審批制度實施方案(試行)》,創新推行申報承諾和“先證后查”的審批服務試點模式。根據試行方案,對符合信用要求自愿試行申報承諾的一、二類大件運輸許可申請人,向核查人員提出免現場核查請求,提交大型不可解體物品調運單或江蘇省道路貨運運單及現場拍攝車貨實際裝載的前中后圖片及視頻等承諾資料,由核查人員網上核查后免于現場核查。目前,蘇州市已運用信用承諾制完成65件大件運輸許可申請事項辦理,節約企業近30%的辦件時間,受到相關企業的廣泛歡迎。

    二是深化“信易批”審批場景應用,試點行政審批信用承諾制。將行政審批與各項信用管理制度以及事中事后監管有機銜接制定試點實施方案,明確第一批11項實施信用承諾的事項清單,涵蓋道路客貨物運輸經營、港口經營、網絡預約出租汽車經營等行政許可信用和道路水路運輸證件注銷、變更等行政其他業務。創新信用評價在政策激勵的應用機制,對上年度信用評價等級高的道路客貨運輸企業,實施評優評先、示范項目、企業發展、業務辦理綠色通道等政策支持,促進行業優勝劣汰良性發展;在港口經營許可延續信用承諾試點中,實施信用等級分類處置,對信用等級為AAA級的港口企業,采用容缺方式辦理,通過信用激勵的方式引導企業自律守信經營。

    下一步,蘇州市交通運輸局將繼續推進信用承諾制在行政審批領域的深入應用,積極拓展“信易+”守信激勵場景應用,將信用交通惠企便民落到實處,持續優化我市交通運輸市場營商環境。

    新華財經聲明:本文內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自擔。
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